A magyar politikatörténetben példátlanul hosszú ideig, egészen pontosan 2020. március 11-étől éltünk folyamatos különleges jogrendben, amely először a koronavírus-járvány, majd 2022 őszétől az ukrajnai háború árnyékában biztosított rendkívüli felhatalmazást a mindenkori kormánynak. A weimari köztársaság végnapjaiban alkalmazott szükségrendeletekhez hasonlóan az Orbán-kabinet is sokszor arra használta fel ezt az időszakot, hogy a parlament megkerülésével, éjszaka kihirdetett határozatokkal formálja a saját képére az országot. Az ellenzék az elmúlt években folyamatosan azzal vádolta a korábbi vezetést, hogy a rendeleti kormányzást a normál jogalkotási rend teljes szétverésére és saját hatalmának bebetonozására használta fel. Ez a rengeteg vitát kiváltó, feszültségekkel terhes történelmi korszak azonban csütörtök nulla órakor jogilag is végérvényesen lezárult.

A politikai hatalomváltás azonban nem hozhatott azonnali jogi tiszta lapot, hiszen a mintegy 160, a mindennapi életet mélyen meghatározó rendelet hirtelen megszüntetése totális gazdasági és közigazgatási káoszt okozott volna az országban. A hitelek, ársapkák és agrártámogatások azonnali, egyik napról a másikra történő eltörlése beláthatatlan szociális válsággal fenyegetett a 2026-os átmenet legérzékenyebb heteiben. Ezt a drámai gazdasági forgatókönyvet elkerülendő, a formálódó Országgyűlés egy ritka politikai konszenzus keretében, a házszabálytól eltérve szavazta meg az új, gigantikus törvénycsomagot. A jogszabályt Sulyok Tamás köztársasági elnök késlekedés nélkül alá is írta, így a lakosságot védő legfontosabb intézkedések folyamatosan érvényben maradnak a rendszerváltás ellenére is.

Váratlan alku Gulyás Gergellyel!

A politikai kulisszák mögött egy meglepő kompromisszum rajzolódott ki a leköszönő elit és a frissen beiktatott új adminisztráció között. A Tisza Párt még hetekkel ezelőtt, április huszadikán azt javasolta, hogy a stabilitás érdekében a régi vezetés ideiglenesen hosszabbítsa meg a különleges jogrendet. Gulyás Gergely volt miniszter azonban egy sokkal elegánsabb és demokratikusabb megoldást ajánlott az utódok figyelmébe: a rendeletek azonnali, hivatalos törvénybe iktatását a parlament által. Az alakuló ülésen végül szinte példátlan módon, elsöprő többséggel, 190 igen és mindössze 6 nem szavazattal, mindenféle élesebb vita nélkül fogadták el az indítványt.

A látszólagos nemzeti egységet kizárólag a Mi Hazánk Mozgalom hat képviselője törte meg, akik kőkeményen szembementek a javaslattal és nemmel voksoltak az Országházban. A radikális párt legfőbb problémája a mentőcsomagba rejtett, a nagy multinacionális technológiai cégeknek kedvező passzus volt, amely továbbra is nulla százalékon tartja a Meta reklámadóját. Érvelésük szerint a Tisza Párt és a Fidesz ezzel a közös lépéssel ismét térdet hajtott a globális tech-óriások előtt, csendben feladva a nemzeti szuverenitás egy rendkívül fontos gazdasági szeletét. Ez az első komolyabb konfliktus élesen előrevetíti, hogy a jövőben milyen új ideológiai törésvonalak mentén zajlanak majd a legkeményebb csaták a törvényhozás falai között.

Sokk az Orbán-kormány után!

Az egyszerű állampolgárok számára a legégetőbb kérdés természetesen az, hogy a veszélyhelyzet formális megszűnésével milyen pénzügyi védőhálók maradnak fenn a hétköznapokban. Az elfogadott törvénycsomag garantálja, hogy a változó kamatozású jelzáloghitelesek továbbra is kőkemény védelmet élveznek a pusztító kamatemelkedésekkel szemben, elkerülve ezzel egy újabb devizahiteles-válsághoz hasonló katasztrófát. A kormány emellett megkapta a jogot, hogy fenntartsa a kiskereskedelmi árrés korlátozását bizonyos létfontosságú termékkategóriákban, sőt, a korábbi védett üzemanyagár is a rendszer része maradhat egy átmeneti időszakra. A nehéz helyzetben lévő gazdálkodók szintén fellélegezhetnek: az aszály- és fagykárokat szenvedett agrárszereplők, valamint a sertéságazat érintettjei november végéig élvezhetnek létfontosságú fizetési moratóriumot.

A makrogazdasági folyamatokat tekintve az új szabályozás elképesztő, soha nem látott mozgásteret biztosít a frissen felállt kabinetnek a nemzeti költségvetés átalakítására. A kormány 2026-ban egy gigantikus, 860 milliárd forintos összeget csoportosíthat át szabadon, miközben az állami kezességvállalás keretét 50 milliárdról hirtelen 371 milliárd forintra tornázták fel. Ezek a megdöbbentő számok is jól mutatják, hogy a rendeletek törvénybe emelése nem csupán az adminisztratív káosz elkerülését, hanem a hatalom pénzügyi stabilizálását is maximálisan kiszolgálta. Ezzel párhuzamosan viszont végleg a múlté lettek azok a sötét esetek, amikor a korábbi adminisztráció egy tizenötödik kerületi lakóparkfejlesztést vagy a főváros és az állam közötti jogvitákat egyszerű éjszakai rendeletekkel, a civilek feje felett átnyúlva döntött el.

A veszélyhelyzet formális megszüntetése és a létfontosságú rendeletek törvénybe emelése egy olyan zseniális politikai sakklépés volt, amellyel a Tisza-kormány úgy számolta fel az Orbán-rendszer legvitatottabb jogi fegyverét, hogy közben mesterien megőrizte az ország gazdasági működőképességét.

A történelemkönyvek lapjaira kívánkozó csütörtök éjféli pillanat egy sötét korszak végét és egy vadonatúj, reménytelibb parlamentáris kultúra kezdetét jelentheti Magyarországon. A több mint hatéves, megosztó különleges jogrend felszámolása végre helyreállíthatja az Országgyűlés alaposan megkopott tekintélyét és a klasszikus, nyílt vitákon alapuló törvényhozás méltóságát. Kérdés azonban, hogy a jövőben a kivételesen gyors, négyötödös parlamenti támogatással áttolt megegyezések válnak-e az új normává, vagy az ország fokozatosan visszatér a hagyományos, lassabb, de jóval demokratikusabb parlamenti mechanizmusokhoz. Az államigazgatási átmenet sikeresen és békésen megtörtént, de mostantól a megalkotott törvények gyakorlati végrehajtása mutatja majd meg igazán az új politikai berendezkedés valódi arcát.